【部门解读】滁州市生猪活体储备管理办法

一、储备的意义

应对局部地区重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发的市场异常波动，以及调节供求余缺、稳定市场预期。

二、管理办法制定的依据

参照《中央储备肉管理办法》、《中央储备肉管理办法实施细则》等文件，并结合我市实际，制定了该管理办法。

三、生猪活体储备的原则

储备工作遵循布局合理、风险分散、储备安全、便于投放、节省费用、集中监督管理的原则。市级生猪活体储备实行“政府委托、部门监管、自负盈亏”的办法。

四、生猪活体储备的流程

生猪活体储备每轮储备期为4个月，每年储备3轮。储备生猪按每吨20头折算。

市商务局不定期开展储备安全专项检查，对承储企业在栏育肥生猪数量、动物防疫和生产经营等情况进行现场检查。市商务局与市发改委、市财政局及市农业农村局组成评审组，对申报生猪活体承储资质的企业进行资质审定，并在市商务局网站进行公示。县（市、区）商务主管部门给予配合。

城市人口100万以下的，按城区常住人口3天量，每天2两猪肉进行常规储备，其中常规储备中冻猪肉储备不低于50%。经与市统计局沟通测算，滁城城区按65万人为基数开展常规储备，应储190吨，按要求生猪活体储备和冻猪肉储备各为95吨。

五、承储、协储企业的申报标准

承储企业负责生猪储备在栏管理工作，接受有关部门监督管理,及时报送相关业务报表。确保生猪储备数量真实、质量合格及储备安全。须具备以下条件：

（一）具有独立法人资格的企业。

（二）财务状况良好，具有较好的商业信誉、较强的抗风险能力和健全的财务管理制度。

（三）具有建立市级生猪活体储备台账、质量管理等软硬件条件。

（四）有稳定的生猪销售渠道，能够承担生猪活体储备任务和安全责任。

（五）在司法部门、行政执法机构三年内无违法记录，近三年无重大疫情和重大质量事故。

（六）选址、布局、设施、防疫、饲料、饮水等方面符合《中央储备肉活畜储备基地场资质条件》相关标准。。

六、出现下列情形之一时，市发改委提出动用生猪活体储备计划，报市政府批准后，及时下达动用数量，市商务局组织具体实施：

（一）发生重大自然灾害、公共卫生事件和重大动物疫情等突发事件的；

（二）局部地区肉类市场出现异常波动的；

（三）重大节假日需保障市场供应、满足民生消费需求的；

（四）接省动用通知的；

（五）其他需要动用情形的。