一、市商务局主要职能
（一）贯彻执行国家、省有关国内外贸易、外商投资、对外援助、对外投资和对外经济合作工作方针政策的法律法规；拟订全市国内外贸易、国际经济合作发展规划；研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势并提出相关政策建议。
（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的措施和建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
（三）贯彻执行市场体系建设的政策措施，指导大宗产品批发市场规划、城市商业网点规划和商业体系建设工作；推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。
（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。
（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，会同有关部门调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通进行监督管理。
（六）分析国际经贸形势和我市进出口状况，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，指导机电产品进出口工作；组织进出口商品配额、关税配额的审核、申报工作；指导和协调加工贸易工作。
（七）指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；组织实施区域经贸合作；推进进出口贸易标准化建设工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作，依法办理涉及国家安全的进出口许可事务。
（八）牵头拟定服务贸易发展规划并开展相关工作，会同有关部门拟订促进服务出口和服务外包发展的规划、政策并组织实施，推动服务外包平台建设。
（九）组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，建立进出口公平贸易预警机制，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作及国外对我国出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，指导企业在国外的反垄断应诉工作，开展多双边竞争政策交流与合作。
（十）指导全市外商投资工作；分析研究外商投资情况，拟订外商投资政策措施并组织实施；做好招商引资相关工作、指导和管理外商投资促进剂外商投资企业的审批和进出口工作，依法核准权限范围内的外商投资项目的合同、章程及法律规定的重大变更事项；核准限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立及其变更事项；监督外商投资企业执行有关法律、法规及合同、章程工作。
（十一）综合协调和指导全市经济技术开发区的有关工作；负责协调滁州海关、商检的有关事宜。
（十二）负责对外经济合作工作；依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作等；拟订本市人员出境就业管理办法，负责牵头外派劳务和境外就业人员的权益保护工作；依法审核、核准市内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）并实施监督管理。
（十三）归口管理全市经贸外事活动；指导商贸领域内信息网络、电子商务、电子政务建设；指导有关协会、学会工作。
（十四）负责全市商务系统单位的安全管理工作，配合有关部门加强成品油市场的安全监督管理工作。
（十五）承办市委、市政府交办的其他事项
二、部门决算单位构成
从决算单位构成看，滁州市商务局2015年度部门决算包括局本级决算和局属事业单位滁州市贸促会决算，与预算比较，增加1户，主要原因是滁州市贸促会2016年3月才由滁州市贸促会秘书处批准改为滁州市贸促会。
纳入滁州市商务局2015年度部门决算编制范围的单位共2个，详细情况见下表：
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序号 |
单位名称 |
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1 |
滁州市商务局本级 |
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2 |
滁州市贸促会 |
三、滁州市商务局（单位）2015年度部门决算说明
（一）2015年度收入支出决算情况说明。2015年度收入总计1404.25万元（含用事业基金弥补收支差额和年初结转结余），支出总计1404.25万元（含结余分配和年末结转结余）。2015与2014年同口径相比，收入、支出皆增加211.89万元，增长17.78%。增长的主要原因有：一是调整在职和离退休干部工资；二是我单位去年离休干部17人，离退休医疗费支出增加；三是离退休职工自然减员，增加了离退休抚恤支出。
（二）2015年度收入决算情况说明。本年收入合计1343.73万元，其中：财政拨款收入1331.73万元，占99.11%；事业收入12万元，占0.89%。
（三）2015年度支出决算情况说明。本年支出合计1306.60万元，其中：基本支出1222.40万元，占93.56%；项目支出84.20万元，占6.44%。
（四）2015年度财政拨款收入支出决算情况说明。2015年度财政拨款收入总计1381.04万元（含年初财政拨款结转和结余），支出总计1381.04万元（含年末财政拨款结转和结余），与2014年相比，财政拨款收、支总计皆增加393.13万元，增长39.79%，主要原因：一是调整在职和离退休干部工资；二是我单位去年离休干部17人，离退休医疗费支出增加；三是离退休职工自然减员，增加了离退休抚恤支出。四是商务局定点屠宰交农委后，生猪屠宰等事业收入减少，财政预算增加。
（五）2015年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
- 财政拨款支出决算总体情况。2015年度财政拨款支出1283.39万元，占本年支出的98.22%。与2014年相比，财政拨款支出增加157.35万元，增长13.97%。主要原因一是调整职工工资及补贴；二是调整增加离退休人员待遇、离退休人员医疗费用支出及因离退休人员抚恤费支出增加；三是工会企业困难补助列入财政拨款支出。
- 财政拨款支出决算具体情况。2015年度财政拨款支出年初预算为848.20万元，支出决算为1283.39万元，完成年初预算的151.30 %。决算数大于预算数的主要原因一是调整在职职工工资及提高离退休待遇；二是离退休自然减员抚恤费支出增加同时从2014年10月调整离退休人员待遇调整预算支出、工会对企业及职工补助追加、企业破产职工安置财政单独预算等。其中基本支出1199.19万元，占93.44%；项目支出84.20万元，占6.56%。具体情况如下：
1．“一般公共服务”2015年度决算606.99万元，比2014年减少368.51万元，降低37.78%，主要原因一是2014年市商务局离退休支337.91万元出列入一般行政管理事务支出；二是市商务局2014年海关支出118.31万元。其中：“行政运行”决算412.10万元万元，主要用于在职人员基本支出、机关运行及开展商务事业活动等支出。“其他一般公共服务支出”决算56.38万元，主要用于商贸及外贸事业支出。
2．“社会保障和就业”2015年度决算589.47万元，比2014年增加520.14万元，增长750.23%，主要原因一是市商务局核算科目调整将离退休支出从“一般行政管理事务支出”列入“归口管理的行政单位离退休”支出的科目进行核算；二是工会对企业困难企业职工补助2015年列财政支出支出等。其中：“归口管理的行政单位离退休”决算519.27万元，主要用于机关和所属参公管理事业单位离退休人员支出。
3．“医疗卫生与计划生育支出”2015年度决算17.41万元，比2014年增加1.76万元，增长11.25%，主要原因职工工资基数调整。其中：“行政单位医疗”决算10.50万元，主要用于局机关单位医疗保障方面的支出；“事业单位医疗”决算1.21万元，主要用于全额拨款事业单位医疗保障方面的支出。
4．“住房保障支出”2015年度决算18.93万元，比2014年增加2.51万元，增长15.29%，主要原因一是职工工资基数增加；二是人员调整增加。其中：“住房公积金”决算18.93万元，主要用于局机关及所属预算单位按照国家政策规定向职工发放的住房公积金等住房改革方面的支出。
5. 商业服务业等支出50.59万元，比2014年增加1.46万元，增长 2.97%，主要用于促进商业服务业的发展。
（六）2015年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。2015年度财政拨款基本支出1199.19万元，其中人员经费1143.92万元，主要包括：基本工资353.26万元、津贴补贴119.85万元、奖金85.86万元、社会保障缴费20.10万元、其他工资福利支出16.20万元、离休费139.28万元、退休费349.25万元、抚恤金55.55万元、医疗费62.43万元、住房公积金57.24万元、其他对个人和家庭补助支出126.91万元；公用经费55.27万元，主要包括：办公费8.67万元、差旅费10.15万元、因公出国（境）费1.94万元、维修（护）费、租赁费、会议费5.88万元、公务接待费3.30万元、公务用车运行维护费12.90万元、其他交通费用4.80万元、其他商品服务支出7.63万元等。
（七）2015年度政府性基金财政拨款收入支出情况说明。市商务局及下属单位厅2015年度没有政府性基金收入和支出。
（八）其他重要事项的情况说明
- 机关运行经费。2015年度滁州市商务局机关运行经费52.33万元，主要用于保障单位运行，用于购买货物和服务。
- 政府采购情况。2015年度滁州市商务局及下属单位无政府采购业务。
- 国有资产占有使用情况。截止到2015年12月31日，滁州市商务局共有车辆5辆，其中一般公务用车5辆。
- 预算绩效管理工作开展情况。2015年，滁州市商务局按照指向明确、合理可行的原则，对27个项目支出编制了绩效目标，涉及财政资金630.70万元。评价结果显示，2015年省、市商务领域专项资金对促进我市内贸、外贸、外资、外经、服务业发展起到了很好的促进作用。2015年，我市社会消费品零售总额实现总量457亿元，外贸进出口总量实现20.5亿美元，利用外商直接投资总量实现10.59亿美元，全市商务经济总体呈现出稳中有进、进中有新的良好发展态势，实现了“十二五”圆满收官。
（九）名词解释
（一）财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金
（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（五）机关运行经费：机关运行经费指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行，用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、公务用车运行维护费及其他费用。
皖公网安备 34110302000280号